苏起 台北论坛基金会董事长
几年前我曾经提过大小三角的概念。“大三角”指的是美国、中国大陆与台湾的关系,“小三角”指的是共产、国民与民进三党的关系。大小三角的内外互动大致就决定了台湾的命运。
美国历次对台军售都对中美关系造成巨大伤害,使蹒跚前行的中美关系频频受挫。(图片来源:北京日报)
很多专家不否认小三角,但普遍质疑大三角,说台湾这么小,怎么能算一角?我通常会很有信心地回答,台湾虽小犹大,因为不论在战略或战术层次,美国与中国大陆都高度重视台湾,有好几年美中重视台湾甚至到台湾可以“一条尾巴摇两条狗”的程度。事隔若干年,今天我已不敢那么笃定了。
大三角的变形,主因当然是台湾实力的迅速衰退。台湾最风光的时候,它的经济总量曾经是整个大陆的三分之一。现在却只有大陆的十分之一,还大幅落后广东、江苏、山东、浙江、河南等五个省分。后面很快就会赶上的还有四川、湖北、河北、湖南、福建等五省。由于两岸在经济、军事及其他方面差距快速拉大,大陆虽然在战略上依然高度重视台湾,但在战术层次已经相当轻视台湾。过去十年北京紧盯台湾政局及朝野作为,经常做出反应。现在它却多半默不出声,镇定如恒。显然北京已自信满满,成竹在胸,不怕台湾玩出它的手掌心。
台湾2014-2016年经济增长率较缓,远低于大陆同期水平(图片来源:联合晚报)
美国亦然。商人出身的川普总统本来就比较急功近利。他既无“面”的全盘战略眼光,也少有“线”的连动思考,只有“点”的短期决策。针对任何一“点”,他又只关注美国可能的经济收益,不太在乎民主价值甚至地缘利益。
美国总统特朗与蔡英文通话,引发中方强烈不满。(图片来源:Fox News Insider)
譬如,他处理北韩问题时,经常只顾自己放言恫吓,完全不在乎身处最前线的韩国人民的生命财产安全,不仅至今派不出新的驻韩大使,还坚持要废除韩国极为重视的美韩自由贸易协定,逼得韩国必须自辟南北韩和解蹊径。韩国是保卫美国最重要盟邦日本的门户,川普对它态度尚且如此。台湾的政军经地位难道比朝鲜更重要?
美国总统特朗普批评美韩自由贸易协定对美国经济的负面影响(图片来源:Arirang News)
所以随着两岸力量对比的消长,大三角已经变成美中两强的双边游戏。两岸关系与美台关系都越来越附属于美中关系。美中两强都不需要特別争取台湾的善意,因为大陆已经认定台湾政府只有恶意,没有善意,而美国根本不需做太多努力,台湾自己就把热脸贴过来。台湾既自我贬值成美中手中的“台湾牌”,当然难免成为一方或双方的筹码或(及)牺牲品。
(图片来源于网络)
“小三角”的情况如何?过去红蓝绿都有一定实力,它们的互动构成了非常微妙的三角平衡。我曾经简化这平衡为“二打一”,也就是两个对付一个。请看:蓝绿合作保卫台湾,对抗红;蓝红合作反对台独,对抗绿;红绿平行努力消灭中华民国,对抗蓝。红蓝绿这种既合作又斗争的格局,就形成小三角的平衡。
现在小三角也变了形,主因当然是蓝的力量式微。国民党不但输了最近的大选,而且大选后一直萎靡不振。不少观察家都指出,蔡上任后台湾越来越向「一党专政」道路上迈进。
台湾2016年选举蓝绿党派阵营(图片来源于网络)
少了一角的小三角当然立即失衡。没有蓝的缓冲,红绿就直接对抗。同时,原来蓝绿合作保卫台湾的力量立即少了一半,使台湾的防卫力量更加虚弱。原来蓝红合作反对台独的力量也立刻减少一半,独派因此可以更大胆地“去中国化”及趋独,而大陆内部遏制台独的声浪也变得更焦躁急切。红绿两相激荡,任何事都有可能。
最危险的是,台湾许多人常以为大陆领导人内外挑战太多,无暇顾及台湾问题,所以台湾大可好整以暇,从容面对。事实上由于台湾直接牵动大陆跨阶层、跨年龄的民意,而习又是历来最了解台湾的领导人,所以习在内部非常容易受到台湾议题的牵制,他的转圈空间及犯错空间也最小。他如延任,必将带领国家从“大破”走向“大立”。台湾多快会成为他“大立”的一部分?会不会变成他克服其他挑战的一张牌?都值得我们关心。
美国总统特朗普签署《台湾旅行法》
(图片来源于BBC中文网)
作为大三角最小的一方,台湾应该立基于“和”,不宜强斗。如果“斗”,台湾永远是受伤最重的一方,如果“和”,台湾却会是获利最多最直接的一方。内部追求和谐,外部寻求和解,设法凝聚内部及两岸最大的共识,才是台湾立身处世的良方。
(以上文字仅代表作者本人观点。)
责任编辑:任婕 陈芷仪
校对:王心妍 陈俊婕 徐沺
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