门镜 | 法国大选与欧盟的未来 |【海外看世界】

门镜  比利时 欧洲学院欧盟中国研究中心主任

    法国总统第一轮选举结果已经于4月23日揭晓。在11名候选人中，新晋政治明星马克龙和极右翼党派领导人勒庞领先，进入第二轮大选。5月7日，法国新总统将诞生。

    毫不夸张地讲，今年的法国大选比以往受到更多的关注。谁将成为下一届法国总统不仅影响法国的未来，也会直接影响欧盟的命运。

欧盟需要借力法国

    法国宪法中明确说明，法国是欧盟的一部分。如果坚持脱欧的勒庞当选，法国将毫无悬念地启动脱欧公投，使困难重重的欧盟雪上加霜。英国脱欧已经让欧盟难以应付，如果法国再步其后尘，欧盟离解体的日子恐怕不远了。即便欧盟能勉强支撑，也只不过是僵而不死而已。除了欧盟内部的挑战，美国总统特朗普毫不待见欧盟，公开支持英国脱欧。欧盟理事会主席图斯克把美国新总统的政策视为欧盟的外部威胁。因此，力挺欧盟的马克龙在第一轮的选举中获胜，就像给欧盟打了一剂强心针。在结果揭晓不久，欧盟委员会主席容克就迫不及待地以个人名义对马克龙表示祝贺。随后，欧洲领导人纷纷表态，包括现任法国总统奥朗德，欧盟议会议长安东尼奥·塔亚尼以及欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼。德国外交部长西格玛·加布里埃尔称马克龙的胜利对欧洲的意义非凡。西班牙外交大臣阿方索·达斯蒂斯表示，希望马克龙在第二回合取得胜利，这将有力地抵制欧洲极端主义，民粹主义党派的兴起。

    就第一轮的选情而言，马克龙和勒庞的得票比例是，前者获得百分之二十三点九，后者获得百分之二十一点七。换句话说，两者选票相差并不太多，但是，由于欧盟及成员国领导人害怕勒庞当选，都毫不迟疑地支持马克龙，把马克龙的胜利看作是欧盟的胜利。因此，马克龙的竞选意义已经超越了个人命运--法国的命运，欧盟的命运都与他的选情紧密联系在一起。在此刻，内焦外困的欧盟把马克龙的胜选当作欧盟的希望，而年仅39岁的马克龙大概从来不曾想过欧盟复兴的重任会落在他的肩上。

迅速上升的新星马克龙

    在过去的十年中，主流党派共和党和社会党轮流执政法国，但经济问题突出，国家安全日益受到恐怖主义的威胁和挑战，移民问题成为社会焦点。今年法国总统的选举充满不确定性。两个主流党派都无法提出可信，受人拥戴的候选人。仅仅三个月之前，很多人还看好属于中右的共和党代表菲永，甚至相信法国总统非他莫属。但他的空饷门丑闻令人大失所望，支持率显著下降。现任总统社会党主席奥朗德因为执政不力，失去民心。

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    马克龙曾经是社会党人，自2009年以后自动脱党，2016年4月成立了‘前进’党，8月辞去政府部长职务，11月宣布参选法国总统。马克龙出身中产阶级，毕业于法国著名的国家行政学院，属于社会精英阶层。但是，由于他对现存的政治体制很失望，力求改革，在竞选中一直声称反建制，是建制中的反建制候选人。为了与主流党派划清界限，他号称中间派，竞选纲领中既包括左派又包括右派的某些观点。法国第一轮大选的结果其实已经说明，源自法国大革命的长达200年的‘左派’和‘右派’的概念已经完结，法国的分歧不再是左派和右派之间的分歧，而是保护主义和全球化之间的分歧。马克龙之所以能够胜出，得益于几个原因：第一，他受过良好的教育，有着法国政治领导人(无论左派右派)必备的精英背景。第二，虽然他年纪不大，但在政治，商业，学术领域积累了不少人脉。第三，也是最重要的一点，他的迅速上升直接受益于两大主流党派的斗争。所谓鹬蚌相争，渔翁得利。第四，他懂得抓住机遇，并敢于冒险。在第一轮选举结果出来以后，马克龙不仅票数领先，而且，得到败选的两大主流党派候选人的支持。正如英国历史学家罗伯特·汤姆斯所说，在第一轮中，你投票给你想要的人，但在第二轮你投票给“你害怕的人的敌人”。因此，他在第二轮的选举中胜选几率更大。

未来的不确定性

    如果马克龙当选，他将成为法国历史上最年轻的总统。他旗帜鲜明地支持欧盟，以欧盟和欧洲安全为视角，宣称‘我们的责任就是要重建欧洲梦’。他推行更加紧密的欧洲一体化，积极寻求法德合作，使欧盟更加团结一致。也正因为如此，欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼称他是‘我们这一代的希望和未来’。

    

    但是，这位总统是否能够按照自己的意图进行大刀阔斧的改革与执政，还存在不确定因素。而且，反对欧盟，反对移民的勒庞并不是完全没有机会当选。如果在5月大选前发生恐怖袭击，更多的选民可能会支持勒庞，因此，未来几个月法国的安全压力非常大。

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    而且，他的中间派的立场虽然在竞选中帮他甩掉包袱，但一个在第一轮只有四分之一选民支持的总统，在当选后会面对很大的挑战。最令人担忧的是，他没有强大的主流政党的支持，无法确保国民议会中的多数席位。如果达不到多数支持，他將不得不与国会谈判其施政方針。这样一来，法国总理将成为至关重要的人物。法国执政格局将发生重要改变，更大的不确定性还在前面。总而言之，2017年是法国大选年，也是欧盟命运经受重要考验的一年。不确定性既有机遇也有风险，还是让我们拭目以待吧。

责任编辑：徐沺

    校对：陈俊婕、陈彤

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