苏起 台北论坛基金会董事长
新的年度才开始，蔡英文就陷入国内外困境。年底多个民调更让她在几个政治人物中间垫底，连一向比较支持民进党（尤其是蔡）的年轻人及中南部选民都开始对她反感。为什么？
她的困境与她的风格及政策都有关系。从就任伊始，她好像就要刻意把自己塑造成一个“强人”，一个“软弱无能”马英九的反面。就好像当年马英九刻意把自己的清廉无限上纲，以突出他与陈水扁贪腐的对比一样。
这个做法原本无可厚非，因为台湾作为一个只有天灾、没有天然资源，强邻环伺，又曾被殖民的海岛，不安全感原本就比较沉重，渴望“强人”领导的愿望也特别强烈。马英九过度重视个人品德，忽略领导人应有的气魄与担当，事事退让、时时道歉，待人从宽，律己（及府党）从严。到第二个任期，他的“温良恭俭让”已在民众眼中累积成“软弱无能”，让好不容易从陈水扁冲撞时期恢复安全感的台湾民众再次感到不安。所以蔡的“强人”药方是对的。
问题是“强人”应该做对的事；做错事，后果更糟。迄今她的内外政策都极有争议。而她为了展现强人强势，又坚持咬紧牙根，经常寸步不让，问题当然越来越大。
在岛内，她的施政重心好像从来不是“生产”，而是“分配”。不努力把饼做大，只忙着分配大饼，结果当然是顺了姑意失嫂意。自二○○○年开始，台湾的经济成长就一直落后于除了日本以外的所有东亚国家。台湾今天不仅对南韩望尘莫及，连菲马泰等国都快速追赶上来。
一般民众感受最直接的就是长期的低薪。蔡英文上任二十个月，民众不但没看到这个颓势被扭转，甚至没看到她提高地区生产力的努力。蔡政府及整个民进党好像突然改奉社会主义，仿效中国共产党当年在大陆掌权初期全力清算在野力量的做法。这种强人作风固然满足了一些基本群众的情绪，但更关心“生产”的中间选民，甚至年轻人及中南部民众，都失望了。
她的“强人”手段还相当粗糙无情。蔡英文的所谓“转型正义”比起南非曼德拉的“转型正义”，相差不可以道里计。南非当年种族隔离的“不正义”远远超过台湾的所谓“不正义”，但曼德拉依然本着包容与和解的精神，着眼于未来（而不是过去），采取温和方式一步步转型。反观蔡政府，嘴里说着“谦卑”与“和解”，却急急忙忙动用立法、司法、金融、媒体、教育等手段，有时甚至不顾“不溯既往”或“无罪推定”等基本法治原则，强把权力完全集中在自己的手上。在内部如此分化人民，区分敌我，岂能不影响岛内的团结乃至安全？
雪上加霜的是，蔡的对外政策虽然口说“维持现状”，实际上却回到冷战时期的“不接触，不谈判，不妥协”。她在中国大陆思想集中、力量快速崛起的时候选择唯一对抗，在美国思想混乱、力量分散的时候选择紧紧靠拢。环顾全世界，尤其东亚，这是何等“出众”的战略眼光！
在两岸重大危机没有爆发之前，战略选择的错误还可以掩饰，但民间已经迅速感受到“现状”被破坏的恶果。两岸之间，无论贸易总量或人员往来人次，都几乎等同于台湾与美日两个大国加起来的总和。民间的需求如此庞大，放到任何民主政体，政府都会透过多元管道，想尽办法加以照顾。但蔡政府居然视而不见，不替民间解决问题，反专注于自己对抗型的意识形态，当然在台湾累积出居高不下的民怨。
台湾人心如此涣散，力量如此疲弱，对岸敌意如此上升，国际友我力量又如此混沌，台湾民众内心的不安全感怎么可能不浮上来。蔡英文的声望怎么可能不掉下去？
马英九八年在国内以礼相待在野党，谨守民主法治原则，在国外明确推动“和陆友日亲美”的政策，试着把两岸关系的“机会极大化、威胁极小化”。因此一直深受包括美中在内的国际社会肯定；在他风格缺陷暴露以前，在岛内也得到很大的支持。
经过一年多的实验，蔡的风格强势有余，政策却严重偏差。或许该是考虑实行“没有马英九的马英九政策”的时候了。
（以上文字仅代表作者本人观点，本文由作者向《海外看世界》投稿，并曾载于2018年1月13日《联合报》名家纵论 苏起专栏）
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