赵全胜｜美国政府停摆和国防战略报告的发布｜【海外看世界】

赵全胜 美国美利坚大学国际关系学院教授

        2018年1月20日美国总统特朗普上任一周年之际，美国联邦政府经历了政府停摆。当地时间22日，美国国会通过临时法案，为联邦政府提供短期资金至2月8号，联邦政府在经历三天停摆后恢复运转。对于联邦政府的停摆原因，以及解决方法等一系列问题，美国美利坚大学赵全胜教授接受了凤凰全球连线采访。同时，赵教授还对美国最新发布的美国国防战略报告中的涉华部分进行了解析。

联邦政府停摆问题

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主持人：如何来分析这次美国联邦政府停摆的原因，这个问题又应当如何解决呢？

赵全胜：这次联邦政府的停摆，它的投票实际结果是50对49票，但是联邦政府预算在这一轮需要60票才能通过。可以说，这次停摆确实反映了党派之争。而在党争的背后，是民主党和共和党各自的算盘。民主党的目的，是为了在特普朗上任周年之际，杯葛特普朗执政，给他一个难堪。从大背景来看，特朗普也在利用这样一个机会，让美国民众看看华盛顿的政治有多糟－民主党人为了一己私利，就能够把国家利益置于不顾。从具体来看，对非法移民子女（dreamer）的保护与否，是两党之争的根本。现在特朗普的战略，是指责民主党对于非法移民的鼓励，从而避开专门讨论非法移民子女的这样一种手段。在大背景下，联邦政府停摆使得美国民众对政治愈发反感。美国纳税人普遍认为，国会议员不去做自身的工作，只会在国会内斗。现在在技术上，两党都以推迟达成长期预算协议，先通过临时拨款法案为目标。同时共和党还寄希望于修改规则，就是不一定要60票，只需拿到51票就通过预算提案。两党现在还在协商之中，但停摆是已经发生了的，问题就是要停多长时间以及两党何时才能达成协议。

美国国防战略报告涉华部分讨论

主持人：美国国防部在19号发布的美国国防战略报告当中，将中国的战略意图明确归结为中国未来就是要取得美国的全球领导地位。它为什么会得出这样的结论？

 

美国国会议员讨论联邦政府预算提案 （The Atlantic记者 Evan Vucci 摄）

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赵全胜：这份报告有两个大层次，一个层次是给出了定位，另一个是给出了具体措施。从定位来说，美国把中俄作为主要的挑战者，并且定位于挑战领导地位。在定位为挑战领导地位这件事上，其实并不新鲜。自二战结束以来，美国最主要的战略目标就是保持它在全球的领导地位。所以多年来，美国一直在寻找下一个挑战者。而中俄在安全等领域的发展，都使美国感到了威胁。实际上，这几年，不论是奥巴马时期还是特朗普时期，美国精英界都已经做出了这样的结论。俄罗斯因为通俄门,中东问题以及乌克兰危机等事件，使美国有了很大的警惕性。而中国主要是因为中国崛起，让美国精英层有了中国就是将来挑战者的共识。而第二个层次，就是这份报告提到的具体措施。具体措施主要表现在两个方面：第一，从报告中可以看出，美国不断提到南海问题，这就表明，南海的风波有可能再起。第二，这份报告还频繁提到经贸问题。除了贸易赤字，还有知识产权问题也一再提起。所以，这就看出有些问题已经被具体化，而未来的中美关系可能会在这些领域上再产生波折。

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责任编辑：王心妍

校对：陈俊婕 陈芷仪 徐沺 任婕

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