赵宏伟 | 解读印度的声明兼议中国的应对 |【海外看世界】


赵宏伟 日本法政大学人力资源学部教授

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    印度得把问题说清楚:印外交部6月30日声明指出:“双方政府在2012年达成协议,印中和第三国(不丹)三国交界点(的位置)将通过有关国家协商后最终确定。因此,任何试图单方面决定三国交界点(位置)是违背这一谅解的。”另外,“关于锡金段边界,印度与中国在2012年还达成谅解,双方再次确认认同‘基本走向’。(但)对于最终确定边界的进一步会谈,则在特别代表的框架内已在进行中。”     
    
解  读
1. 可以理解说:印度所讲的“三国共同确定三国交界点”,这指的是2012年确定的今后谈判三国边界协定时的原则,没有提及根据1890年《中英会议藏印条约》已经确定了的止于与不丹交界处的中国锡金边界线。                     

2. 在2012年确定了“三国共同确定三国交界点”这一谈判原则时,它就意味着1890年《中英会议藏印条约》所已经确定了的中国锡金边界线又可以重谈了。上文的印度声明中不特意点明:“关于锡金段边界,印度与中国在2012年还达成谅解,双方再次确认认同“基本走向”,(但)“对于最终确定边界的进一步会谈,则在特别代表的框架内已在进行中。”    

3. 确实也是这样,中国不丹边界谈判必须跟中国锡金边界作为一体了,呑并了锡金的印度对中国不丹边界也有了中国同意的决定权了,似乎是以前并未划定中国锡金边界线似的。

4. 这是不是可以说,2012年的中印边界谈判,中国没有坚持1890年《中英会议藏印条约》已经明确了的中国锡金边界的立场?而是同意了重新谈边界?这就造成了中国不丹锡金实质上已无边界的现状。

5. 2017年6月,印度借口2012年中国同意了中印(锡金)不丹三国交界点未定,并应由三国共同确定,而出兵争土。

6. 中国军方重提1890年《中英会议藏印条约》,不提2012年谅解,坚持中国锡金边界在1890年已经划定了,中国不丹边界谈判与印度无关!这是在纠正2012年的外交失误?并且暗喻中国不承认印度对不丹的宗主地位?《联合国宪章》也是不承认宗主地位的。

7. 同样的失误,中国在中越边界上已经犯过了。中越边界始于1886年中法战争之后两国签定的《中法越南边界通商章程》,划定了陆上边界。又于1887年6月26日签了中法《续议界务专条》,划定了海上国界,这就是今日九段线的起源。我们自己却都忘了!1990年代还要跟越南重划边界!让东让西,还不讨好!本次中国军界带头强调1890年《中英会议藏印条约》的有效性,说:中国锡金边界早划完了,与中国不丹边界无关,无可争议。如果这是有意识地在纠正以前的错误的话,也可以欣慰了。

8. 百多年前的划界确实只是基本线,即基本走向。但是其在国际法上的地位非常强势,中国必须站住这个强势地位。去年笔者在日本讲南海,去哪儿都举出1887年中法《续议界务专条》。那个专条讲南海时很简单。规定的是,两国谈判大臣在陆上的中越边界东兴镇向南海一直划下去一条红线,此为中法海上国界。查地图那大概是在东经108度处,向南直划下去。中国在北部湾占的海域比现在少,但一进入南海,就是沿着越南海岸向下走去。那时也没有海上不能划国界之说,划就划了。法国承认了南海都是中国的。笔者在日本讲了多次,发了文章,又找北京的地图出版社的制图师把中法《续议界务专条》所定红线画入了南海图,标明1887年线、1947年线……发表在了笔者任编委的日本的《中国年鉴2017年版》封底。至今就没见有一个日本人敢反驳笔者。这是全世界第一张图!吾辈不敢忘记祖产!诸位注意:共和国至今为止的声明中还未提及九段线,是否自己就已忘掉?

图片来自赵宏伟

9. 还有一说:在中印边界问题上,是中方不止一次拒绝履约。1993年和1996年,中印就核实边境实际控制线达成协定,但后来中方拒绝执行核实。还包括2005年签署了《政治指导原则》后,中国也往后退了,避而不谈核实实控线。就是说,领土主权之事,谁也不愿背上骂名。

    笔者曾经提过:“中印间只核实实际控制线,不签国界协定。这样双方政府都不会背上让土骂名,但是实质上解决了边界问题。”看来,这个做法也不容易走得通。
    

(以上文字仅代表作者本人观点)

责任编辑:徐沺
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