【编者按】
孙太一 （执行主编）：中日关系一直是中国对外双边关系中最重要的关系之一，同时也是当前最困难的关系之一。上月在我国举行的“一带一路”高峰论坛上，日本首相安倍派了自民党干事长二阶俊博带上首相亲笔信赴会，安倍自己也在本月的一个论坛上正面评价了中国“一带一路”的倡议，表示日本愿意同中国合作的意向。国务委员杨洁篪也在近期赴日会见了安倍和日本外务高官。在中日韩首脑峰会即将于下月在东京召开之际，杜进教授提议了新一期【海看快评】。本期快评我们邀请了九位教授就此作出点评，他们是：在美国的赵全胜、朱志群，日本的杜进、李春利、邢予青、殷燕军、朱建荣、张云、赵宏伟。讨论围绕着下列问题进行：
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中日都应调整心态，建立平等外交
朱志群 （美国巴克内尔大学）
中日关系长期僵持不符合双方长远利益，这是共识。 双方都一直在寻找一些突破口。7月份的中日韩峰会是个好时机。最近一段时间双方都展示了一些善意，特别是日方急切盼望李克强总理能顺利赴日。日方在“一带一路”和亚投行等方面表现出了弹性，最近高层也没有什么对华负面的评论，这给双方关系再次融冰 打下了良好基础。
日方释出善意恐怕跟习特会后中美关系改善有关。鉴于日本外交在大事上有紧跟美国的特点， 中美关系的改善给中日关系改善既增加压力也提供了机会。日方是战略还是战术上的调整还很难说，但不管如何，北京不妨抓住机会，积极响应，改善双方关系。如果进展顺利，双方可趁热打铁，进一步推进关系向前发展；如果峰会后日方出现反复，中方可以见机行事，调整对策。
由于历史原因和区域竞争的关系，中日之争往往被看成是“一山容不下两虎”，但环境改变，老虎也会变温顺。双方都要面对现实，学会平视而不是俯视对方。对中国来说，日本既是邻居又是经济大国，是中国的“大国外交”和“周边外交”重叠之处，因而日本是中国外交“重中之重”的少数几个国家之一。没有良好的中日关系可以说中国外交是不成功的，这对中国和平发展很不利。对日本而言，其亚洲经济龙头老大的地位已是过去式，当亚洲各国包括其他美国盟友都在平衡中美关系塔上中国发展的列车时，日本不能再采取“鸵鸟”政策。双方调整一下心态，也许会海阔天空。
从零和到双赢？
赵全胜 （美国美利坚大学）
大家都说中日关系太复杂，但为什么复杂？这里面至少有三个方面的辩论与思考：
· 中日关系的症结在哪里？如何处理历史问题和现实战略问题的关系？
· 中日关系可以从零和走向双赢吗？双赢只是经济层面吗？ 战略方面呢？
· 如何把作为双边问题的中日关系放到亚太以至全球的大格局中来思考？
“前事不忘，后事之师”，这句话不光是指我们应该牢记日本军国主义在战争期间所带来的灾难，同时也强调我们不应该忘记就在不远的过去（1972年和之后的一段时间），中日关系曾经得到过重大的修补与改善。两国老一辈领导人在其中发挥了关键性的作用，中国方面是：毛泽东、周恩来、邓小平、胡耀邦等； 日本方面是：田中角荣、大平正芳、中曾根康宏等。他们的共同特点就是从大的战略格局出发来处理中日关系。这就需要双方相向而行，互有妥协，从而摆脱了所谓的“历史宿命”的怪圈，为中日两国争取到了20多年的和平繁荣期，这对1978年开始启动的中国的改革开放和和平崛起都是至关重要的。
当今世界格局动荡，“没有永远的敌人，也没有永远的朋友”，冷战结束以来，大国之间的博弈就以更加错综复杂的形式出现，在很多情况下“既竞争又合作”与“合纵连横”已经成为国际关系的新常态。那种非敌即友、黑白分明的简单思维，已经不能适应当今世界的潮流。我们应该看到，日本国内外交政策的辩论从来没有停止过，既出现过九十年代的“同盟漂离”，也有过由安倍晋三2006年第一次任首相时所启动的”带倾向的中间路线”。此次安倍对华示好，完全是预料中的，关键是中方如何接这个球。
中日关系的走向是中国从根本上改善周边关系以及稳定亚太地区的关键点之一。对日关系是中国外交无法绕过的一个坎儿。在处理中美关系和周边外交这两大根本策略中，日本如何转向都是带有指标意义的，其“釜底抽薪”的震撼作用和示范作用将远超韩国和菲律宾。当然，难度也会更大。从对日外交的角度来看，中国应认真研究日本社会各种政治力量和思潮的发展，善于捕捉其内部外交政策辩论的趋势，抓住战机。随着亚太国际关系权势转移的进一步发展，能否设想中方也可以把促成日本“中立化”作为一个长期（20-30年甚至更长时间）的战略目标呢？从而逐渐改变中美日三边关系不对等的状态。如果一时难以做到，最起码也要充分发挥民间外交的作用和日本国内的有识之士一起努力延缓甚至阻止中日关系进一步恶化，从而避免出现两大民族对抗的局面（这对日方其实又何尝不是一件好事呢？）。长期战略确定了，其他就是战术层面上的问题了，例如东海、南海之争，中日首脑应该如何会面，安倍是否会因其本人身体原因或国内政治丑闻而提前下台等等（特朗普又何尝不存在这个问题呢？）。李克强下个月赴日出席中日韩峰会当然是相向而行的重要一步。如果日方提出的国事访问“条件尚不成熟”的话，那可不可以安排成“工作访问”呢？ 而把国事访问留给最高元首在不久的将来，“条件成熟”的时候进行。
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安倍对华政策转变了？
殷燕军 （日本关东学院大学）
近日安倍似乎开始热心中日关系改善了，尽管看着并不自然。对亚投行有条件加入也好，派人参加一带一路也罢。不过笔者看来，都是被形势逼的。首先是美国特朗普的对华政策。第二中国发展及国际影响提升的大势所趋。人们大概都记得安倍上台四年多对外基调是“逢中必反”。2016年达到高潮，因为奥巴马末期及美国大选制华政策也达到高潮。不光钓鱼岛东海与日本直接关系的问题，安倍全面配合，甚至比美国更过分地牵制中国。加上南海，还有TPP。在国内通过他本人及阁僚，媒体总动员，利用各种机会恶搞中国，基本形成仇华厌华的政治氛围，对华没有好感的达到90%以上，为72年建交以来所仅见。去年希拉里当选呼声极高，安倍更以为围堵中国，凸显日本地位的时机到了。
可事与愿违，特朗普当选给安倍当头一棒。安倍为弥补怠慢特朗普的“过失”而奔走，也为给“没有经验的”特朗普上课，避免真出现亚太真空，同时表忠心。其策略变为拉住美国继续制华。可这第二招还是不灵，特朗普上台当天就废除TPP这个安倍最看重的制华武器。习特会又给安倍一个教训：中美关系不会向着安倍期待的方向发展。相反中美可能会甩开日本。这下日本人真的急了。一带一路美国人来了，亚投行也可能去。目前国际形势的发展，中国的影响力大幅提升。无论在欧洲还是在亚非拉。日本怎么办？近来日本多个智库警告不要太单一政策，别把事情做绝。安倍为了避免日本被彻底边缘化，不得不做出姿态。
未来会如何？更取决于中国及中美关系走向。中美越发展，日本就只能全面顺从，或再现72年赶在美国之前，出现更积极发展中日关系的景象。不过最好别抱幻想，安倍继续牵制中国政策不会变，中日实现互信还有很长的路要走。因为中日关系在历史，领土，专属经济区及台湾等等诸多结构性问题上远还没有解决。经济关系发展与政治安全关系对立的扭曲状态可能会持续。
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安倍演说中的伏笔
杜进 （日本拓殖大学）
安倍首相在6月5日日本新闻社主持的“亚洲的未来”论坛上发表演说，正面评价了“一带一路”倡议。此举引发了日本政府准备在经济外交上放弃与中国对立，以换取现实经济利益的猜想。但仔细阅读讲稿，可以发现演说中有两个关键的伏笔：第一，安倍希望“一带一路”倡议能够同亚太地区自由公正的经济合作“良质地”融合起来，同时谈到了日本将力挺美国脱离后的TPP，使之起死回生。第二，安倍对跨国基础设施投资提出三项要求，即为所有人利用，并且以公开，透明和公正的方法招标；投资项目必须确保经济性（即不以政治考量为主）；必须充分考虑债务国的偿债能力和财政的健全性（即不能靠砸钱和兜底的方式硬拿项目）。与此同时，安倍还大谈日本如何在印度，老挝，缅甸等地建设的“高质量的基础设施”。
安倍第二次执政以来，“推进以促进日本经济增长为目的的经济外交”被规定为日本外交的一大支柱，主要包括“为建立自由公正的国际经济体系而参与规则制定”，和“支援日本企业的海外活动”等内容。可见，安倍演说之所以要在这两个问题上发声，正是因为推进亚太区域合作机制和基础设施出口，构成了日本经济外交的核心，并直接关系到“日本再兴战略”的成败。近年来，推动TPP这一“21世纪型的高规格”贸易协定，被高调定义为能使日本经济脱胎换骨，并阻止中国主导区域经济合作机制的国策。在美国脱离协定后，日本试图挑起大梁，在树立“日本引领全球化”的形象的同时，守住阵地以待特朗普回心转意，并同中国争夺区域经济整合的主导权。5月份先后召开的加拿大会议和越南会议上，日本积极动作，试图于11月的APEC会议中正式启动由11国参加的新版TPP的运作。
推动基础设施建设出口更是安倍政府经济外交的重中之重。安倍自民党夺回政权后，很快成立“海外经济协力基础设施战略会议”，由内阁官房长官任议长，成员包括财务，总务，外务，经产，国土，经济再生等6位大臣。自2013年3 月13 日至2017年5月30日止，已经召开了30次会议，并每年更新“基础设施系统出口战略”。这一战略确定了2020年基础设施出口总额达到30万亿日元的目标，并提出要改变“企业的海外事业由民间自行决定和实施这一陈旧观念，通过包括首脑推销在内的官民一体的战略来获取海外市场，实现包括海外获取的财富在内的国民收入的增长”，并且要最大限度发挥“日本的技术和技能强项”，塑造“高质量基础设施”品牌。更值得注意的是，日本政府基础设施出口的地域战略上同中国的“一带一路”倡议高度重合：首先，将东南亚地区规定为“绝对不能失去，绝对不允许失败的市场”。其次，对西亚，南亚，中东，俄罗斯等市场潜力大，但日本的参入相对落后的地区，则确定了取得Critical Mass（重要性的份额）战略，即在基础设施领域中集中资源，力争比其他竞争国更早在重要项目上夺标。为了实施基础设施出口战略，整合了政府开发援助和进出口银行融资，尤其值得一提的是，安倍重新出山后频频出访，对许多国家中许以重金，积极推销日本的基础设施出口。目前，中日两国在高铁项目中相互过招，争夺激烈，而在获取南太平洋和印度洋沿岸港湾设施的使用权上，日方积极拼打搏斗，不愿放弃领先地位。
可见，不能天真地认为，安倍演说后日本的经济外交战略就能够同 “一带一路”建设对接。正如日本经济新闻的评论所述，安倍演说中所说的“合作”，充其量只是意味着日本政府将不去妨碍日本企业参与“一带一路”建设。然而这一变化的意义不可小窥。跟随二阶干事长参加北京峰会的经团联榊原会长，在安倍演说后立即再访北京，同汪洋副总理具体讨论了中日经济合作事宜。日企的参与或许是个良好的开端，然而，两国在促进区域经济合作和基础设施出口方面的“规则”之争将会全面展开。如何削弱日本的经济外交与中国对抗的色彩，促使“日本唯一”式的日本外交战略变得更开放，更包容，中国不仅需要展示外交智慧，还要做大量认真细致的准备工作。
日本新干线（图片来自网络）
日对华态度转变，中国应善意回应
邢予青 （日本国立政策研究大学院大学）
“一带一路”是中国政府的重大外交和经济战略。安倍对日本参与“一带一路”可能性的表态， 是缓和中日政治僵局的善意信号。自从川普担任美国总统后，日美经贸关系面临着不确定性。 日本对美国的贸易顺差和日本央行持续的量化宽松货币政策， 都有可能成为美国挑起日美贸易争端的理由。与中国缓和关系，有利于日本增加与美国 进行贸易谈判时的筹码。推进基础建设出口，也是安倍政府的重点之一。如果在“一带一路”基础建设上，日本可以与中 国合作，也有利于日本的经济增长。
中日钓鱼岛之争短期没有解决的可能，日本国内关于日本侵华战争的噪音也会一直存在。中国的对日政策不应该被这些问题所绑架。作为一个经济和军事实力完全超越日本的大国，中国应该有自信的对于安倍政府释放的善意，予以积极和善意的回应，加强两国的政治和经贸关系。
日本是除香港外在华最大投资国。加强与日本的合作，对于推动中国经济增长，以及促进亚太区域经济一体化，至关重要。如果中日不和，21世纪是不会成为亚洲的世纪。
中国如何回应日本改善关系的信号
李春利 （日本爱知大学）
中日关系自2010年钓鱼岛撞船事件以来，已经持续冷却降温了7年，我个人认为，应该到了一个新的调整时期。中国应该适当接住发自东京的改善关系的信号。具体有3点建议。其一，从日本的国民心理来看，日本人二战后普遍不喜欢政治强人。远至安倍的外祖父岸信介和佐藤荣作（两人实际上是亲兄弟），近至田中角荣和中曾根康弘，越是在国际上知名度高的，在日本国内反而越没有人气。这个悖论反映了中产阶级占绝对主流的日本社会的一种保守且追求稳定的心态。安倍晋三近来在日本国内越来越着意扮演一个政治强人的角色，标榜强势政权，强推倒计时修宪，必然会引起日益剧烈的社会摩擦，包括来自盟友的反对（如公明党），因此，改善中日关系，也有其来自国内政治的需要，他不可能内外两面树敌。
其二，中日关系中的美国因素日益凸显其重要性。1971年尼克松访华的消息正式公布前几十分钟才通知日本政府，给当时的佐藤内阁造成的冲击记忆犹新。这次特朗普政权诞生时，安倍内阁也把宝押错了。因此，中美关系展开的比预想的顺利，也是推动安倍改善中日关系的一个不可忽视的要素。
最后一点，如果李克强总理或其他国家领导人访日，应该在不忘掘井人的同时，多交些新朋友，尤其是年轻一代的各界翘楚，延续并发展胡锦涛时代的中日青少年交流。据日本内阁府民调，87%的日本年轻人认为中国对日本的未来至关重要，远远高于平均的70％。如果可能，可以考虑安排一场与日本年轻人的直接对话，这对提高中国的软实力，抵消中国威胁论，发展未来导向的中日关系，都是有益的。应该把这一代领导人的亲民形象带到日本和国际社会中来。
习会见二阶俊博（图片来自网络）
对日采取裹挟政策
朱建荣 （日本东洋学园大学）
观察安倍最近对华示好表示，想到＂形势比人强＂五个字。安倍本身因大国地位失落及其历史修正主义思想，几无与中改善建立新关系意愿，但内外形势迫使他改变姿态。
日本国内经济低空飞行，少子高龄化趋势无法扭转，其经济界要求改善对华关系呼声更趋强烈；从AIIB到一带一路，日本感到了中国经济和外交不可阻挡的势头；更关键的是特朗普调整对华战略，日十分担心被再次＂越顶外交＂。
安倍政府目前对华政策是迈出半步，边走边看。我认为中国应继续造大势，把日本＂裹挟＂进来，使之无法退回去。中国对日做工作首先应面向广大民众和经济界舆论界，让他们认识到中国崛起不可阻挡，还要表示一下对日重视，并提出一些形象性的长远合作构想，让他们明白对着干无利无益，跟着走才有未来。因此，领导人互访等也应积极推动。
中国应有条件地给日本面子
赵宏伟 （日本法政大学）
安倍极右势力的精神巢穴——“日本会议”，其会长田久保忠卫带头转向：“日美关系就是日中关系，从来都是这样。日本必须时刻警惕日中邦交正常化之前的尼克松那雷鸣电闪般的访华而震撼了世界的那场“尼克松冲击”的再现。”安倍和特朗普会谈在内容上无成果可言。现在不是安倍因握到了特朗普的手而欢喜的时候，应该去访华，应该跟中国握手了！这才是深谋远虑的日本外交。”5月16日，我在日本会议搞的“新外交论坛”讲演时，引用了他们会长的这段话，满场意气消沉，结果还是要向中国低头吗？！这位田久保会长20多年前，曾是我任职的大学学院长。
日本外交确实又走到了转折的关头。何去何从？安倍是被迫对华卖笑脸，但又想立牌坊。中国大哥给安倍多大一牌牌坊呢？这是一个问题。安倍想要到我国主席2018年访日，这会彰显安倍把美中俄都搞得妥妥之雄才大略！中国该给他这份儿面子吗？不会是无条件的吧！不会是只卖个笑脸就可以的吧！王毅外长连续三年在3月的记者招待会上强调：“日本不得处处跟中国较劲儿！”这应该是条件！
尼克松访华（图片来自网络）
日本态度转变并非战略变化
张云 （日本国立新泻大学）
日本对“一带一路”态度变化值得欢迎，但不应该过度期待，这并不意味日本对中国外交政策基本逻辑发生质变。目前似乎存在一种把日本对“一带一路”态度看成是检验中日战略关系关键指标的看法，这具有误导性。日本态度的变化并非根源于其对国际秩序和外交根本的反思基础上做出的决定，相反是为了维护原有的逻辑需要做出战术调整。
首先，特朗普执政后中美关系的不确定性让日本感到有必要维持同中国沟通的渠道作为一个“保底”的“对外关系保险”措施。第二，日本国内经济界内对于“一带一路”存在不同意见，安倍政府感到不完全否定该倡议至少可以不得罪那些将“一带一路”看成商机的经济界人士。安倍政府对“一带一路”的变化主要源于美国和国内因素，而不是日本对华政策定位的战略调整。对于中国来说，对于其积极姿态当然要肯定，但要心中有数。
日本的战略重心仍然在延续和强化美国中心的西方秩序，并在此前提下进行对中国外交。在国际经济政策上，日本主要依靠三个支柱，第一在没有美国参与的情况下继续推进TPP，第二加快达成日欧经济伙伴协定(EPA)，第三建立日美高级经济对话框架。日本的战略是在延续和提升原有经济秩序前提下包容甚至规制中国。在政治安全政策上，通过强化日本在7国集团框架中的作用来拉住美国并且提升日本在国际秩序中的影响力，在巩固原有政治安全秩序的基础上来对应中国。
尽管中日关系比前几年会相对稳定，中日之间对话沟通会逐步增加，但与此同时要看到日本从战略上调整中日关系并没有准备好，中日关系很可能会呈现出对话与矛盾甚至间歇性的对立交替出现的的新常态。
责任编辑：陈彤
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