邢予青 （日本国立政策研究大学院大学经济学系教授）
美国总统川普在上任的第一天，忠实地履行了他对选民的承诺，
正式签署了退出TPP的法案。
TPP曾经被奥巴马总统推崇为引领21世纪全球贸易自由化的高标准贸易协定，被视为美国亚太再平衡战略的关键一环。然而，
川普总统却认为TPP对美国是一个灾难， 大笔一挥，让美国，日本等12国贸易代表耗费5年时间的谈判成果付之东流。
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川普高调退出TPP让日本倍受打击。在日本政府的自由贸易战略中，TPP是后来者居上， 排在所有多边与双边自由贸易协定的前面。 安倍政府把TPP列为安倍经济学第三支箭——构造改革的重要政策举措之一。为了实现TPP，安倍政府不惜得罪自民党传统票仓日本农民，允诺开放日本农产品市场 。 出于地缘政治的考虑，安倍政府也希望利用TPP加强日美同盟关系，与中国争夺亚太地区经济一体化的主导权。然而，没有美国的参与，TPP则蜕变为一个无足轻重的区域自由贸易协定，无法实现日本政府所寄予的战略目标。
过去十几年，中国和日本一直在争夺亚太地区经济一体化的主导权，
对于如何实现亚太经济一体化的路径有不同的看法。中国不是TPP成员国， 是与TPP竞争的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员。 中国是RCEP最大的经济体和贸易国。 RCEP与TPP代表着亚太地区经济一体化的不同路径。 两者存在着为未来亚太地区经济一体化设定蓝图的竞争。川普退出TPP， 为RCEP和中国主导亚太地区经济一体化提供了机会。
川普总统决定退出TPP，不是为了削弱日美同盟，而是川普政府试图改变“不公平“的全球贸易制度， 重新制定贸易规则的第一步。
全球经济一体化是 过去30年世界经济发展的一个主要特征，为参与其中的各国经济创造了巨大的福利。 但是，在川普的眼里，
现存规则下的贸易和资本流动“剥夺了美国中产阶级的财富， 偷走了美国本土的公司， 毁掉了美国的工作”。因此，在总统就职演说中，川普誓言“拿回我们的工作“ 和 “夺回我们的财富。”并喊出了“购买美国货，
雇佣美国人”这样接地气和平民化的口号。
美国与中国的贸易有着巨额的贸易赤字。
美国几乎一半的贸易赤字来自与中国的贸易。 川普在竞选总统期间多次提出要将中国列为外汇操纵国，并声言对从中国进口的产品征收45%的关税。 川普总统是否会像退出TPP那样履行这些诺言，
还有待于观察。但是， 统管美国贸易政策的商务部长Wilbur Ross, 贸易代表Robert
Lighthizer， 和国家贸易委员会主任PeterNavarro， 都是主张对中国实施贸易保护主义政策的鹰派人物。
其中以Peter Navarro 的观点最为激进。Navarro教授在他的“致命中国“一书中，把美国制造业的衰落和工作的减少，完全归因于中国加入WTO后，中国企业利用政府补贴，污染环境和低估的汇率，与美国企业之间的不公平竞争。
因此， 在川普决定退出TPP后， 中国将是美国寻求公平贸易，夺回丢失的工作的一个主要目标。 中国对美国的出口将会面临更多的贸易保护主义措施，中国企业将会遇到更多的来自美国的反倾销和反补贴诉讼。
中国和日本是过去三十多年来全球化最大的受惠国之一。
出口依然是这两个经济体重要的经济增长发动机。川普提倡的贸易保护主义和美国第一的重商主义 为中日两国经济合作， 提供了新的契机。 中日两国应该携手维护现有贸易秩序，通过RCEP， 中日韩自贸协定等制度建设，推动亚太区域经济一体化， 共同促进亚洲地区的稳定和繁荣。
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