谭青山 美国俄亥俄克利夫兰州立大学政治学系教授
中美两国贸易，如同跳探戈双人舞，是双边双向的，并需要双方的激情及合拍的节奏。中美贸易总额从建交后的10亿美元激增到2016年近6000亿美元。其增长节奏是非常之快，达年平均16%之多。节奏合拍也是伴着激情而来。美国秉承自由贸易的激情，打开巨大的中国市场，而中国则大力将其制造业优势，大力展现与美国市场。
而今，随着特朗普的上台，中美贸易双人舞出现了问题：激情不再，节奏不和。虽然说在特朗普上台之前，中美贸易也有摩擦，但尚未影响到双方贸易激情和节奏。首先，特朗普不再高举自由贸易主义大旗，而转向新重商主义或国家主义贸易政策，这一政策的特点就是利用关税和贸易保护主义来取得贸易优势。而在贸易节奏上，双变贸易也势必放缓甚至下降。实际上，美国对华出口自2014年以来呈下降态势。
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中美贸易的互依现实
现实中的中美贸易是中国2015年已成为美国最大贸易伙伴，总贸易额为 5980 亿美元。根据美国商务部的统计，美国对华出口为1160亿美元，进口为4820亿美元。贸易逆差为3660亿美元。
中国是美国商品和农产品第三大出口市场，仅次于加拿大和墨西哥。过去十年，美国对华贸易每年平均增长近9%。中国是美国第四大服务业出口市场。从 2006 to 2014, 美国对华服务贸易出口增加了300%之多，年平均增长率高达近17%。而同期其全世界服务贸易出口只增长了91%.
美国是中国的最大的单边出口市场。2015年，中国对美国的商品贸易出口达到4,820亿美元。这一年，中国对美投资首次超过美国对华投资，中国私人和企业在美投资连年增加。5年前，中国对每投资是50亿美元。到2015年，已增长到150亿美元。2016年更创新高，达到近300亿美元。2016年初，已有1900个企业在美运转，提供9万个工作就业。美中贸易全国委员会的报告显示，2015年美中双边贸易和双向投资为美国创造了约260万个就业岗位，为美经济增长贡献了2,160亿美元，相当于美国内生产总值的1.2%。
中美贸易的不对称性
特朗普要改变中美贸易关系，不可能不考虑现有的中美贸易的特点和框架。中美贸易有一定不对称性，主要表现在各自出口对其GDP的影响。总体来说，这一不对称的关系是4比1的关系。2015年，中国对美出口总额占其出口总额的20%之多，占GDP总量近4%。但是美国对华出口对其经济影响非常有限，对华出口只占其总出口的7%，不到其GDP的1%。
但是，就美国国际贸易来说，中国对美出口所造成的国际贸易逆差确实影响甚大。根据美国商务部数据，美国2015年对华贸易赤字是3660亿美元，而其2015年贸易总赤字是5000亿美元。对中国的贸易赤字占其总数的73.2% （这里没有包括美国对华近500亿美元的服贸顺差）。
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特朗普如何改变中美贸易关系
特朗普公开指责中国政府操纵人民币汇率，试图以当年对付日本“广场协议”的手段，高压人民币升值，来取得对华出口优势。但这样做有其困难。根据2015年美国国会对所谓汇率操纵的定义，汇率操纵必须满足以下三个定义：
1. 贸易经常账户的顺差
2. 干涉外汇市场汇率
3. 积累外汇
其中，特朗普主要指的是中国政府干涉市场汇率。但中国近年来不是有意让人民币贬值，实际上人民币自2006年来一直是升值的。尤其是2016以来，中国是在出售外汇，来保住人民币不被贬值。尽管特朗普和一些美国政客指责中国操纵人民币，但这种指责经不起推敲。比如美国财政部最近的一份半年度报告指出，中国只是符合三项操纵汇率标准中的一项，即贸易经常账户的顺差。但是这一标准也适用于很多与美国友好的国家，如日本，韩国，德国等。当然，如果特朗普硬要坚持的话，那他就必须指示他的财政部长修改定义，并取得国会的同意。但要国会通过新法案，不是件易事。
特朗普作为总统，可以动用其行政贸易权限，来改变美国对华贸易政策。特朗普团队凭借“美国再次强大”以及“美国优先”政策来获取选民支持，在日后施政纲领中也会体现这样的理念。由于其一直声称中美贸易伤害到了美国的经济利益，对中国高达3600多亿美元的贸易逆差导致美国丧失了大量的就业机会，特朗普可以运用行政权力发动贸易战，比如根据《贸易法》，美国总统可以以应对国际收支逆差为由，把关税提高15%，这一期限是150天。另外，美国总统还可以利用《国际紧急状态经济权力法》来限制与其它国家的贸易等等。
中美贸易战对两国的经济影响
可以预计，特朗普的新重商主义思想，将全面导致美国提高进口关税，这不仅仅是针对中国，但却将会对中美贸易产生重大影响。由于中美贸易的不对称，中国对美出口将受到极大影响。 有美国人预测，如按特朗普竞选所说的对华征收45%的关税，中国对美出口将下降87%--达4000亿美元，这将导致中国GDP下降4.8个百分点。即使是15%的关税，也将导致中国GDP下降1.8%。虽然这只是个参考数字，却也表明事态的严重性。而从就业方面，一旦美国对中国采取贸易战，难免会对中国就业产生直接影响。根据2012年中国商务部发布的《全球价值链与我国贸易增加值核算报告》，中国每1,000美元货物出口的增加值为621美元。而出口对就业拉动更为重要，每百万美元货物出口对中国就业的拉动为59人次，就2012年数据来看，出口贸易可能产生1.2亿个就业岗位。而对美出口就可能牵涉到2,000万个就业岗位。
虽然中美贸易不对称，但贸易战对美国经济不是没有影响。中国是美国的第三大出口市场， 2015年出口总数是1160亿美元. 在过去十年里，美国对华出口增长速度超过任何一个国家。尤其是在有些州，对华贸易增长超过1000%。对美国许多中小企业来说，中国市场是它们出口增长最快的市场，达400%之多。贸易战还将影响到美国在华企业的利润，2008年，美国在华企业的销售已达近900亿美元。从美国对中国的出口来看，飞机、电机电气设备和机器、机械器具产品比重较高，在这些商品所属的高价值行业，工人们享受着高薪。贸易战只能导致美国失去更多的高附加值工作岗位。其次，贸易战将会对美国农业带来打击。美国黄豆生产的近一半是出口中国市场的。美国商会预计，从2016年到2025年， 美国对华农产品出口还可以在增长40%，达176亿美元。
贸易战在一定程度上会导致美国商品价格上涨，从服装到电器用品，从一美元店到沃尔玛。而这对支持特朗普的蓝领工人来说，不是好事。贸易战也会使得美国失去庞大的中国供应链市场，比如苹果手机的大部分零配件供应来自亚洲和中国。贸易战还会使美国丢失未来中国的巨大市场。根据McKinsey&
Co. 公司的预测，在今后六年，中国将会拥有六亿三千万中产阶级家庭。富有的中产阶级家庭将会释放出巨大的购买力。美中经济安全审查委员会的报告也指出：中国“中国专注发展服务和科技领域，这将使中国变为世界最大的消费市场，可能为美国提供六万亿美元的新的市场机会”。
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谁来扛自由贸易的大旗
面对未来世界贸易充满不确定性的情况，中国在亚太地区内就自然成了另一个翘楚。马来西亚、新加坡、澳大利亚等国的关注点已经转向了中国所主导的亚太自由贸易区（FTAAP）和《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）。但是，一个没有中国的TPP或一个没有美国的RCEP都是不明智的。当今世界需要的是中美等发展中大国与发达大国之间的合作，共举自由贸易大旗，以促进世界经济的发展。没有世界经济的增长和自由贸易，国与国之间的贸易将是零和博弈！
特朗普的新国家主义贸易政策，是从亚洲的国家主义贸易政策学来的，因而贸易摩擦和冲突是不可避免的。可以预见，短期内，特朗普将会有选择的打几场贸易战，改变一些贸易规则。但中美两国的经济有一定的互补性，中国未来的市场空间巨大，特朗普和美国的政要商贾不可能看不到。但无论如何，美中两国作为全球第一，第二大经济体，经济贸易投资方面联系紧密，贸易战可能会波及更广泛的层面，最终对双方都不利。按中国的古话：”伤敌一千，自损八百”。中美贸易曲终人散可能性不大，即使不跳热情奔放的探戈，还可以改为慢三步，贸易舞曲还将继续下去。
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